DTAD

Ausschreibung - Breitbandversorgung in Sinn (ID:5815128)

Auftragsdaten
Titel:
Breitbandversorgung
DTAD-ID:
5815128
Region:
35764 Sinn
Auftragsart:
Nationale Ausschreibung
Nationale Ausschreibung
Dokumententyp:
Ausschreibung
Ausschreibung
Termine und Fristen
DTAD-Veröffentlichung:
20.01.2011
Frist Vergabeunterlagen:
18.02.2011
Frist Angebotsabgabe:
18.02.2011
Beteiligte Firmen und Vergabestellen
Vergabestelle:
Zusätzliche Informationen
Kurzbeschreibung:
Schaffung einer flächendeckenden Breitbandversorgung
Kategorien:
Telekommunikationsdienste
Vollständige Bekanntmachung
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Interessenbekundungsverfahren "formloser Teilnahmewettbewerb vor Beschränkten

Ausschreibungen oder Freihändigen Vergaben"

HAD-Referenz-Nr.: 937/26

Aktenzeichen: Breitbandausbau

1. Auftraggeber (Vergabestelle): Offizielle

Bezeichnung:Gemeindevorstand der Gemeinde Sinn

Straße:Jordanstraße 2

Stadt/Ort:35764 Sinn

Land:Deutschland

Zu Hdn. von :Herr Hubert Koch

Telefon:02772 5007 0

Fax:02772 500733

Mail:hkoch@gemeindesinn.de

digitale Adresse(URL):http://www.gemeindesinn.de

2. Art der Leistung : Sonstige (z.B. Konzessionen, gemischte Aufträge)

3. Bezeichnung des Auftrags durch den Auftraggeber:

Breitbandausbau im ländlichen Raum

4. Form des Verfahrens: formloses Bewerbungsverfahren mit

Angebotsabgabe

5. Frist, bis zu der die Interessenbekundung eingegangen sein muss:

Angebotsfrist: 18.02.2011 12:00 Uhr

6. Leistungsbeschreibung

Art und Umfang des Auftragsgegenstandes :

Schaffung einer flächendeckenden Breitbandversorgung in der Gemeinde Si

nn für den Ortsteil Fleisbach.

Art und Umfang der Leistung: Die Gemeinde Sinn sieht in der Versorgung

der Bürgerinnen und Bürger, der freiberuflich Tätigen und der Gewerbebe

triebe mit ausreichend schnellen Breitband-Anschlüssen und Breitband-Di

ensten einen wichtigen Auftrag im Sinne der Daseinsvorsorge.

Die Erkundung des örtlichen Breitbandmarktes hat ergeben, dass derzeit

kein Anbieter in absehbarer Zeit ohne Gewährung einer Beihilfe eine bes

sere flächendeckende Breitbandversorgung in dem oben genannten Stadttei

l aufbauen und bereitstellen wird.

Aus diesem Grund ist die Gemeinde Sinn auf Basis des GAK-Rahmenplans 20

08-2011, Grundsätze für die Förderung der integrierten ländlichen Entwi

cklung und der für den Breitbandausbau gültigen Beihilferichtlinien der

EU bereit, eine Beihilfe zum Aufbau einer leistungsstarken Breitbandve

rsorgung zu gewähren.

Die Beihilfe wird Technologie-neutral gewährt.

Der Ortsteil Fleisbach hat: 1857 Einwohner, 760 Haushalte, 740 Festnetz

anschlüsse, eine max. Bandbreite von 2 Mbit/s und einige wenige 3 Mbit/

s - Anschlüssen für den Zugang zum Internet. Der Ortsteil ist untervers

orgt im Sinne der EU-Richtlinien bei einem Haushaltsanteil mit einer Ba

ndbreite unter 2 Mbit/s von 38 %. Im Ortsteil befindet sich ein neueres

Gewerbegebiet, das ebenfalls unterversorgt ist und bei dem dringender

Verbesserungsbedarf besteht.

Über Mobilfunk wird nur in Teilbereichen eine Bandbreite bis 2 Mbit/s a

ngeboten.

Ein Bedarf besteht. Die Kommune hat eine Bedarfserhebung durchgeführt u

nd auch die vorhandene Infrastruktur (verrohrte Trassen, Sendemasten, K

Vz) dokumentiert. Die Daten können bei der Gemeinde Sinn abgefragt werd

en.

Anbieter entsprechender Breitbandversorgungslösungen haben folgende Vor

gaben zu beachten und diese entsprechend bei der Abgabe eines Angebotes

darzustellen:

Technische und wirtschaftliche Vorgaben:

Formale Vorgaben:

Die verwendete Technologie und die Form ihrer Realisierung sowie der Be

trieb durch den Auftragnehmer ist für eine auf Dauer ausgerichtete Nutz

ung von > 5 Jahre auszulegen.

Sonstige Angaben: Im Angebot muss enthalten sein:

· Nachweis der fachlichen Kompetenz

· Nachweis der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit (finanzielle Vorleis

tungen sind erforderlich)

· Nachweise über die Leistungsfähigkeit des Unternehmens (z.B. das Vorh

andensein der erforderlichen personellen und sachlichen Ressourcen um d

as Vorhaben in der geplanten Zeit durchzuführen, ggf. Angabe von Refere

nzprojekten)

· Erklärung des Unternehmens, dass es sich nicht in einem Insolvenzverf

ahren befindet und keine Umstände vorliegen, welche seine Zuverlässigke

it in Fragestellen können

Hinweis: Mit der Bedarfserhebung und der Veröffentlichung des Vorhabens

ist keine Verpflichtung zur Vergabe verbunden.

Im Ortsteil ergibt sich nach statistischen Analysen und den Ergebnissen

einer Bürgerbefragung ein rechnerisches Kundenpotenzial von ca. 350 bi

s 400 Anschlüssen aus 760 unterversorgten oder schlecht versorgten Haus

halten. Etwaige Abweichungen der tatsächlichen Zahl der abgeschlossenen

Kundenverträge über die Bereitstellung von Breitband-Teilnehmeranschlü

ssen von der prognostizierten Zahl der ermittelten Bedarfswerte (Anzahl

der unterversorgten Teilnehmer) oder diesbezügliche Schätzungen gehen

zu Lasten der Anbieter und nicht zu Lasten der ausschreibenden Stelle.

Bei der Ermittlung des benötigten Zuschusses ist dieser Umstand zu berü

cksichtigen. Bei der Zahl der unterversorgten Haushalte handelt es sich

um Angabe der heutigen Versorger, die stichprobenhaft gegengeprüft sin

d.

Der Bewerber hat in seinem Angebot zu folgenden Punkten Aussagen zu tre

ffen:

· Kosten (Wirtschaftlichkeitslücke) für eine flächendeckende Versorgung

(im Sinne einer Abdeckung von mindestens 95% aller Haushalte)

· Angebotene Übertragungstechnologie(n)

· Downloadrate mindestens 6 Mbit/s. Im Gewerbegebiet mindestens 16 Mbit

/s

· Uploadrate > 576 kbit/s. Im Gewerbegebiet mindestens 1 Mbit/s

· Anzahl der 12 Monate nach Vertragsabschluss nicht mit einem Breitband

anschluss (nach der angebotenen Mindest-Bandbreite) jederzeit und ohne

weiteren Infrastrukturausbau anschließbare Haushalte (verbleibende Unte

rversorgung)

· Verfügbarkeitsgarantie > 95%/Tag

· Ausfallsicherheit < 0,5%/Tag

· Umsetzung einer für andere Anbieter für Vorprodukte offenen Netzplatt

form

· Zeitplan für den Netzausbau

· Mindest-Vertragslaufzeit für den Kunden

· Einmalige Kosten für den Kunden (Einrichtungskosten und Kosten für er

forderliche Anschlussgeräte)

· Monatliche Kosten je Anschluss für den Teilnehmer

· Höhe einer Flatrate für die Internet-Nutzung

· Angebot von Telefonie und/oder Voice-over-IP (VoIP)

· Kosten für Telefonie / Flatrate für nationale Gespräche

· SDSL-Übertragung oder vergleichbare symmetrische Dienste mit definier

ten Service-Levels (SLA) für gewerbliche Kunden und Unternehmen

Zusätzliche Angaben für Funkverbindungen:

· Angabe zu Standorten für Funkmasten, Antennen oder Relaisstationen

· Genutzter Frequenzbereich

· Abgegebene Strahlenleistung

· Schutzabstände nach BImSchV

· Verfügbare Bandbreite bei gleichzeitiger Nutzung durch alle Kunden (G

rad der Überbuchung der Funk-Kanäle)

· Angaben zur Zukunftssicherheit bei Netzerweiterung durch steigende Te

ilnehmerzahlen oder größeres Versorgungsgebiet

Zusätzliche Angaben zum Anbieter (falls das Unternehmen des Anbieters w

eniger als 10 Jahre Bestand hat und/oder über weniger als 50.000 Euro E

igenkapital verfügt):

· Referenzen (zusätzlich vergleichbare Referenzen aus den letzten drei

Jahren)

· Mitarbeiterzahl des Unternehmens

· Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamtes (auf Verlangen)

· Umsatz der letzten drei Jahre

· Servicekonzept für Behebung von Störungen und Ausfällen

In dem genannten Ortsteil muss der Anbieter eine Breitband-Geschwindigk

eit von mindestens 6 Mbit/s im Downstream und von mindestens 576 kbit/s

im Upstream unter allen Lastbedingungen garantieren. Für das Gewerbege

biet mindesten 16 Mbit/s im Downstream und 1 Mbit/s im Upstream. Eine h

öhere Bandbreite wird ausdrücklich befürwortet. Sollte die Versorgung v

on Einzelhaushalten mit den geforderten Mindestwerten aus technischen G

ründen nicht möglich sein oder eine signifikante Kostensteigerung bedin

gen, so ist darzulegen, wie hoch die Kosten für eine flächendeckende Ve

rsorgung sind und welche Kosten bei einer Aussparung dieser Haushalte e

ntstehen. In keinem Fall dürfen mehr als 5% der Haushalte schlechter al

s mit den geforderten Mindestwerten versorgt werden. Der flächendeckend

e Ausbau (minimal 95% der Haushalte) sollte bis Ende 2011 abgeschlossen

sein.

Um dauerhaften Wettbewerb im Infrastrukturbereich zu ermöglichen, muss

der Netzbetreiber technische Möglichkeiten bereitstellen, damit auch po

tentielle Drittanbieter dessen Netzinfrastruktur nutzen können, um so D

ienste für Endkunden anbieten zu können (offener und diskriminierungsfr

eier Netzzugang auf Vorleistungsebene). Der offene Zugang kann je nach

eingesetzter Technologie z.B. durch Entbündelung des Teilnehmeranschlus

ses, durch Line-Sharing oder durch Bitstromzugang bereitgestellt werden

. Die Kosten für die Nutzung durch Fremdanbieter dürfen die vergleichba

ren Preise bei einem regulierten Unternehmen nicht übersteigen. Das Ang

ebot soll konkrete Aussagen über etwaige Hoch- und Tiefbaumaßnahmen in

der Gemarkung sowie die Möglichkeit der (Mit-) Nutzung der vorhandenen

Teilnehmeranschlussleitungen (TAL) auf Kupferbasis oder sonstiger vorha

ndener Infrastruktur enthalten. Bei Tiefbaumaßnahmen hat der Anbieter d

en Nachweis zu erbringen, dass er die notwenigen Wegerechte besitzt ode

r erhalten kann.

Angebotsbewertung:

Ansonsten erhält der Anbieter mit dem unter Berücksichtigung aller Umst

ände für die Kommune wirtschaftlichsten Angebot (Wirtschaftlichkeitslüc

ke) den Zuschlag.

Für die Vergabeentscheidung wird der geforderte Beihilfebetrag der jewe

iligen Anbieter als Basiswert durch prozentuale Abschläge und additive

Faktoren korrigiert, die die Unterschiede in der Leistung und in den En

dkundenkonditionen berücksichtigen:

· Für angebotene garantierten Mindestbandbreiten im gesamten Gebiet obe

rhalb der geforderten Mindestwerte wird ein prozentualer Abzug von 2 %

je 1 Mbit/s vom geforderten Beihilfebetrag vorgenommen bis maximal 18 %

bei Bandbreiten oberhalb von 16 Mbit/s.

· Der Anbieter hat die Planung von zukünftigen Ausbaustufen zu höheren

Leistungen plausibel und nachvollziehbar darzustellen. Daraus sollte ab

leitbar sein, welche Umstellungskosten für den Endkunden entstehen. Kos

tengünstige oder kostenlose Upgrade-Lösungen erhalten einen prozentuale

n Abschlag bis zu 7 % vom Beihilfebetrag.

Die Unterschiede in den Kundenkonditionen werden mit zwei additiven Fak

toren berücksichtigt:

· Ein additiver Faktor ergibt sich aus dem Unterschied bei den Einmalko

sten (Einrichtung und ggfs. Außenantenne, kein Standardrouter) multipli

ziert mit der rechnerischen Kundenzahl. Die rechnerische Kundenzahl erg

ibt sich aus der Zahl unterversorgter Haushalte (< 2 Mbit/s) im Losgebi

et multipliziert mit 50% (durchschnittliche Vertragsabschlussquote).

· Ein weiterer additiver Faktor ergibt sich aus dem Differenzbetrag im

Monatsbetrag (Flatrate bei einem 6 MBit/s Anschluss). Dieser Differenzb

etrag wird mit 24 multipliziert (übliche Mindestvertragslaufzeit) und m

it der rechnerischen Zahl von Kunden im Losgebiet. Wird keine gemeinsam

e Flatrate für Telefonie und Internet angeboten, so wird ein rechnerisc

her Betrag in Höhe von EUR 20 für ein Telefonie-Flat angesetzt.

Rechtliche Forderungen oder Ansprüche auf Ausführung der Maßnahme oder

finanzielle Mittel seitens der Bewerber bestehen mit der Teilnahme am A

uswahlverfahren nicht. Die Teilnahme ist unverbindlich. Eine Erstattung

der Kosten, die den Teilnehmern durch die Bearbeitung entstehen, ist a

usgeschlossen.

Die Gewährung der Beihilfe steht unter dem Vorbehalt der Bereitstellung

entsprechender Haushaltsmittel durch die kommunalen Gremien. Mit der B

efragung und Veröffentlichung des Vorhabens ist keine Verpflichtung zur

Vergabe verbunden. Sollten die geforderten und in einem Vertrag verein

barten Anforderungen und Zeitpläne beim Netzausbau nicht eingehalten we

rden, behält sich die Gemeinde eine vollständige oder teilweise Rückfor

derung der gewährten Beihilfen vor.

Angebote sind schriftlich unter Angabe des Umfangs und Wertes der benöt

igten Beihilfe zu senden an die von der Gemeinde Sinn für die Durchführ

ung der Breitbandausschreibung beauftragte Stelle:

Gemeinde Sinn

Jordanstr. 2

35764 Sinn

Ansprechpartner: Herr Kurt-Ulrich Klein Tel. 02772 - 50070

E-Mail: klein@gemeindesinn.de

Sollten fünf oder mehr Bewerbungen eingehen, behält sich die Kommune vo

r, eine Vorauswahl für weiterführende Verhandlungsgespräche zu treffen.

5. Auskünfte erteilt: Gemeinde Sinn

Jordanstr. 2, Stadt/Ort: 35764 Sinn

Land: Deutschland

Zu Hdn. von: Herr Kurt-Ulrich Klein

Telefon: 02772 - 50070

Fax: 02772 - 500733

E-Mail: klein@gemeindesinn.de

digitale Adresse(URL): http://www.gemeindesinn.de

Sollten 5 oder mehr Bewerbungen eingehen, behält sich die Kommune vor,

eine Vorauswahl für weiterführende Verhandlungsgespräche zu treffen.

Die Bindefrist für die Angebote beträgt 3 Monate. Der flächendeckende N

etzausbau sollte bis Ende 2011 abgeschlossen sein.

5. Nebenangebote: Nebenangebote sind zugelassen

6. Anfordern der Unterlagen bei: siehe unter 5.

7. Anforderungsfrist: 11.2.2011

8. Ort der Einsichtnahme in Vergabeunterlagen: siehe unter 5.

9. Ablauf der Angebotsfrist: 18.02.2011 12:00 Uhr

10. Bindefrist: 18.05.2011

11. Unterlagen zum Nachweis der Eignung: Geforderte Eignungsnachweise (

gem. VOL/A), die in Form anerkannter Präqualifikationsnachweise (u.a. H

PQR) vorliegen, sind im Rahmen ihres Erklärungsumfangs zulässig.

12. Nichtberücksichtigte Angebote: Mit der Abgabe des Angebotes unterli

egt der Bewerber den Bestimmungen über nicht berücksichtigte Angebote g

emäß VOL/A.

Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)

Hauptgegenstand:

Ergänzende Gegenstände:

Ort der Ausführung / Erbringung der Leistung : 35764 Sinn OT Fleisbach

NUTS-Code : DE722 Lahn-Dill-Kreis

Zeitraum der Ausführung :

voraussichtlich vom 01.06.2011 bis 31.12.2011

7. Wertungsmerkmale:

Auswahlkriterien: Angebotsbewertung:

Ansonsten erhält der Anbieter mit dem unter Berücksichtigung aller Umst

ände für die Kommune wirtschaftlichsten Angebot (Wirtschaftlichkeitslüc

ke) den Zuschlag.

Für die Vergabeentscheidung wird der geforderte Beihilfebetrag der jewe

iligen Anbieter als Basiswert durch prozentuale Abschläge und additive

Faktoren korrigiert, die die Unterschiede in der Leistung und in den En

dkundenkonditionen berücksichtigen:

· Für angebotene garantierten Mindestbandbreiten im gesamten Gebiet obe

rhalb der geforderten Mindestwerte wird ein prozentualer Abzug von 2 %

je 1 Mbit/s vom geforderten Beihilfebetrag vorgenommen bis maximal 18 %

bei Bandbreiten oberhalb von 16 Mbit/s.

· Der Anbieter hat die Planung von zukünftigen Ausbaustufen zu höheren

Leistungen plausibel und nachvollziehbar darzustellen. Daraus sollte ab

leitbar sein, welche Umstellungskosten für den Endkunden entstehen. Kos

tengünstige oder kostenlose Upgrade-Lösungen erhalten einen prozentuale

n Abschlag bis zu 7 % vom Beihilfebetrag.

Die Unterschiede in den Kundenkonditionen werden mit zwei additiven Fak

toren berücksichtigt:

· Ein additiver Faktor ergibt sich aus dem Unterschied bei den Einmalko

sten (Einrichtung und ggfs. Außenantenne, kein Standardrouter) multipli

ziert mit der rechnerischen Kundenzahl. Die rechnerische Kundenzahl erg

ibt sich aus der Zahl unterversorgter Haushalte (< 2 Mbit/s) im Losgebi

et multipliziert mit 50% (durchschnittliche Vertragsabschlussquote).

· Ein weiterer additiver Faktor ergibt sich aus dem Differenzbetrag im

Monatsbetrag (Flatrate bei einem 6 MBit/s Anschluss). Dieser Differenzb

etrag wird mit 24 multipliziert (übliche Mindestvertragslaufzeit) und m

it der rechnerischen Zahl von Kunden im Losgebiet. Wird keine gemeinsam

e Flatrate für Telefonie und Internet angeboten, so wird ein rechnerisc

her Betrag in Höhe von EUR 20 für ein Telefonie-Flat angesetzt.

Rechtliche Forderungen oder Ansprüche auf Ausführung der Maßnahme oder

finanzielle Mittel seitens der Bewerber bestehen mit der Teilnahme am A

uswahlverfahren nicht. Die Teilnahme ist unverbindlich. Eine Erstattung

der Kosten, die den Teilnehmern durch die Bearbeitung entstehen, ist a

usgeschlossen.

Die Gewährung der Beihilfe steht unter dem Vorbehalt der Bereitstellung

entsprechender Haushaltsmittel durch die kommunalen Gremien. Mit der B

efragung und Veröffentlichung des Vorhabens ist keine Verpflichtung zur

Vergabe verbunden. Sollten die geforderten und in einem Vertrag verein

barten Anforderungen und Zeitpläne beim Netzausbau nicht eingehalten we

rden, behält sich die Gemeinde eine vollständige oder teilweise Rückfor

derung der gewährten Beihilfen vor.

Angebote sind schriftlich unter Angabe des Umfangs und Wertes der benöt

igten Beihilfe zu senden an die von der Gemeinde Sinn für die Durchführ

ung der Breitbandausschreibung beauftragte Stelle:

Gemeinde Sinn

Jordanstr. 2

35764 Sinn

Ansprechpartner: Herr Kurt-Ulrich Klein Tel. 02772 - 50070

E-Mail: klein@gemeindesinn.de

Sollten fünf oder mehr Bewerbungen eingehen, behält sich die Kommune vo

r, eine Vorauswahl für weiterführende Verhandlungsgespräche zu treffen.

5. Auskünfte erteilt: Gemeinde Sinn

Jordanstr. 2, Stadt/Ort: 35764 Sinn

Land: Deutschland

Zu Hdn. von: Herr Kurt-Ulrich Klein

Telefon: 02772 - 50070

Fax: 02772 - 500733

E-Mail: klein@gemeindesinn.de

digitale Adresse(URL): http://www.gemeindesinn.de

Sollten 5 oder mehr Bewerbungen eingehen, behält sich die Kommune vor,

eine Vorauswahl für weiterführende Verhandlungsgespräche zu treffen.

Die Bindefrist für die Angebote beträgt 3 Monate. Der flächendeckende N

etzausbau sollte bis Ende 2011 abgeschlossen sein.

5. Nebenangebote: Nebenangebote sind zugelassen

6. Anfordern der Unterlagen bei: siehe unter 5.

7. Anforderungsfrist: 11.2.2011

8. Ort der Einsichtnahme in Vergabeunterlagen: siehe unter 5.

9. Ablauf der Angebotsfrist: 18.02.2011 12:00 Uhr

10. Bindefrist: 18.05.2011

11. Unterlagen zum Nachweis der Eignung: Geforderte Eignungsnachweise (

gem. VOL/A), die in Form anerkannter Präqualifikationsnachweise (u.a. H

PQR) vorliegen, sind im Rahmen ihres Erklärungsumfangs zulässig.

12. Nichtberücksichtigte Angebote: Mit der Abgabe des Angebotes unterli

egt der Bewerber den Bestimmungen über nicht berücksichtigte Angebote g

emäß VOL/A.

9. Auskünfte erteilt: Offizielle

Bezeichnung:Gemeindevorstand der Gemeinde Sinn

Straße:Jordanstraße 2

Stadt/Ort:35764 Sinn

Land:Deutschland

Zu Hdn. von :Herr Kurt-Ulrich Klein

Telefon:02772 5007 0

Fax:02772 500733

Mail:klein@gemeindesinn.de

digitale Adresse(URL):http://www.gemeindesinn.de

10. Vergabeunterlagen anzufordern bei: Offizielle

Bezeichnung:Gemeindevorstand der Gemeinde Sinn

Straße:Jordanstraße 2

Stadt/Ort:35764 Sinn

Land:Deutschland

Zu Hdn. von :Herr Kurt-Ulrich Klein

Telefon:02772 5007 0

Fax:02772 500733

Mail:klein@gemeindesinn.de

digitale Adresse(URL):http://www.gemeindesinn.de

Kostenfreier Download der Unterlagen auf : Referenzsuche in der

Onlinedatenbank der HAD (Anmeldung mit Benutzername und Passwort)

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