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Ausschreibung - Breitbandversorgung in Philippsthal (ID:5173742)

Auftragsdaten
Titel:
Breitbandversorgung
DTAD-ID:
5173742
Region:
36269 Philippsthal
Auftragsart:
Nationale Ausschreibung
Nationale Ausschreibung
Dokumententyp:
Ausschreibung
Ausschreibung
Termine und Fristen
DTAD-Veröffentlichung:
05.06.2010
Frist Vergabeunterlagen:
31.07.2010
Frist Angebotsabgabe:
01.08.2010
Beteiligte Firmen und Vergabestellen
Vergabestelle:
Zusätzliche Informationen
Kategorien:
Telekommunikationsdienste, Kommunikationsanlagen, Telefon, Fax
CPV-Codes:
Fernsprech- und Datenübertragungsdienste
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Schaffung einer flächendeckenden Breitbandversorgung

Vergabenummer/Aktenzeichen: Breitband 1

a) Auftraggeber / Einreichung der Angebote / Zuschlagserteilung: Offizielle

Bezeichnung:Gemeinde Philippsthal

Straße:Schloss 1

Stadt/Ort:36269 Philippsthal

Land:Deutschland

Zu Hdn. von :Ralf Orth

Telefon:06620/92100

Fax:06620/921041

Mail:

bgm.orth@philippsthal.de digitale Adresse(URL):

http://www.philippsthal.de

b) Art der Vergabe: Öffentliche Ausschreibung VOL/A

c) Bezeichnung des Auftrags: Schaffung einer flächendeckenden

Breitbandversorgung

in der Gemeinde Philippsthal für die Ortsteile Gethsemane, Unterneurode,

Harnrode, Heimboldshausen und R?hrigshof.

Art, Umfang und Ort der Leistung: Die Gemeinde Philippsthal sieht in der

Versorgung der B?rgerinnen und Bürger sowie der freiberuflich Tätigen mit

ausreichend schnellen Breitband-Anschlüssen und Breitband-Diensten einen

wichtigen Auftrag im Sinne der Daseinsvorsorge.

Die Erkundung des örtlichen Breitbandmarktes hat ergeben, dass derzeit kein

Anbieter in absehbarer Zeit ohne Gewährung einer Beihilfe eine fl?chendeckende

Breitbandversorgung in den oben genannten Gemeindeteilen aufbauen und

bereitstellen wird.

Aus diesem Grund ist die Gemeinde Philippsthal auf Basis des GAK-Rahmenplans

2008-2011 Grundsätze für die Förderung der integrierten ländlichen Entwicklung,

Teil B: Breitbandversorgung ländlicher Räume in Verbindung mit der

landesspezifischen Regelung Programm und Richtlinien zur Förderung der

ländlichen

Entwicklung in Hessen (StAnz. für das Land Hessen vom 21.04.2008, S. 1152) und

des hierzu veröffentlichten Leitfadens

(http://www.hessen-it.de/dynasite.cfm?dsmid=13388) bereit, eine Beihilfe zum

Aufbau einer leistungsstarken Breitbandversorgung zu gewähren.

Die Beihilfe wird Technologie-neutral gewährt. Die Gemeinde behält sich vor, die

Los-weise Vergabe an den Anbieter, mit dem jeweils wirtschaftlichsten Angebot

vorzunehmen. Anbieter müssen nicht zwangsläufig für alle Lose bieten, allerdings

werden Anbieter bevorzugt, die einen Ausbau in allen Losgebieten anbieten.

Losgebiet 1:

Gethsemane, 259 Einwohner, max. Bandbreite: ISDN, geringfügig unversorgt, Anteil

<1 Mbit/s: vollständig

Unterneurode, 162 Einwohner, max. Bandbreite:0,384 Mbit/s, in Teilen unversorgt,

Anteil <1 Mbit/s: vollständig

Losgebiet 2:

Harnrode, 299 Einwohner, max. Bandbreite: 0,384 Mbit/s, in Teilen unversorgt,

Anteil <1Mbit/s: vollständig

Heimboldshausen, 904 Einwohner, max. Bandbreite: 1,024 Mbit/s, geingf?gig

unversorgt, Anteil <1Mit/s: in Teilen

Losgebiet 3:

R?hrigshof, 636 Einwohner, max. Bandbreite: 16,000 Mbit/s, nicht unversorgt,

Anteil <1Mbit/s: in Teilen (>5%) In den drei Losgebieten ergeben sich nach

statistischen Analysen und den Ergebnissen einer B?rgerbefragung ein

rechnerisches Kundenpotenzial von 185 Anschlüssen aus ca. 463 unterversorgten

Haushalten. Etwaige Abweichungen der tatsächlichen Zahl der abgeschlossenen

Kundenvertr?ge über die Bereitstellung von Breitband-Teilnehmeranschl?ssen von

der prognostizierten Zahl der ermittelten Bedarfswerte (Anzahl der un- und

unterversorgten Teilnehmer) oder diesbezügliche Schätzungen gehen zu Lasten der

Anbieter und nicht zu Lasten der ausschreibenden Stelle. Bei der Ermittlung des

benötigten Zuschusses ist dieser Umstand zu berücksichtigen. Auch bei der Zahl

der un- und unterversorgten Haushalte handelt es sich um eine Sch?tzung aufgrund

stichprobenartiger Erhebungen.

Der Bewerber hat in seinem Angebot zu folgenden Punkten Aussagen zu treffen:

- Kosten (Wirtschaftlichkeitsl?cke) für eine fl?chendeckende Versorgung (im

Sinne

einer Abdeckung von mindestens 95% aller Haushalte) - Angebotene

?bertragungstechnologie(n) - Downloadrate > 2.048 kbit/s (Haushalte) -

Uploadrate

> 192 kbit/s (Haushalte) - Anzahl der 12 Monate nach Vertragsabschluss nicht mit

einem Breitbandanschluss (nach der angebotenen Mindest-Bandbreite) jederzeit und

ohne weiteren Infrastrukturausbau anschlie?bare Haushalte verbleibende

Unterversorgung) - Zeitplan für die Umsetzung des Netzausbaus

- Verf?gbarkeitsgarantie > 95%/Tag

- Ausfallsicherheit < 0,5%/Tag

- Umsetzung einer für andere Anbieter für Vorprodukte offenen Netzplattform

- Zeitplan für den Netzausbau

- Mindest-Vertragslaufzeit für den Kunden

- Einmalige Kosten für den Kunden (Einrichtungskosten und Kosten für

erforderliche Anschlussgeräte) - Monatliche Kosten je Anschluss für den

Teilnehmer

- Höhe einer Flatrate für die Internet-Nutzung

- Angebot von Telefonie und/oder Voice-over-IP (VoIP) - Kosten für Telefonie /

Flatrate für nationale Gespräche

-SDSL-Übertragung oder vergleichbare symmetrische Dienste mit definierten

Service-Levels (SLA) für gewerbliche Kunden und Unternehmen

Zusätzliche Angaben für Funkverbindungen:

- Angabe zu Standorten für Funkmasten, Antennen oder Relaisstationen

- Genutzter Frequenzbereich

- Abgegebene Strahlenleistung

- Schutzabst?nde nach BImSchV

- Verf?gbare Bandbreite bei gleichzeitiger Nutzung durch alle Kunden (Grad der

?berbuchung der Funk-Kan?le) - Angaben zur Zukunftssicherheit bei

Netzerweiterung

durch steigende Teilnehmerzahlen oder größeres Versorgungsgebiet

Zusätzliche Angaben zum Anbieter (falls das Unternehmen des Anbieters weniger

als

10 Jahre Bestand hat und/oder über weniger als 50.000 Euro Eigenkapital

verfügt):

- Referenzen (zusätzlich vergleichbare Referenzen aus den letzten drei Jahren) -

Mitarbeiterzahl des Unternehmens

- Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamtes (auf Verlangen) - Umsatz der

letzten drei Jahre

- Servicekonzept für Behebung von Störungen und Ausf?llen

In den genannten Ortsteilen muss ein Anbieter eine Breitband-Geschwindigkeit von

mindestens 2.048 kbit/s im Downstream und von mindestens 192 kbit/s im Upstream

unter allen Lastbedingungen garantieren. Eine höhere Bandbreite wird

ausdrücklich

befürwortet, 16 MBit/s werden als für die nächsten Jahre ausreichend angesehen.

Sollte die Versorgung von Einzelhaushalten nicht mit den geforderten

Mindestwerten aus technischen Gründen nicht möglich sein oder eine signifikante

Kostensteigerung bedingen, so ist darzulegen, wie hoch die Kosten für eine

fl?chendeckende Versorgung im jeweiligen Los sind und welche Kosten bei einer

Aussparung dieser Haushalte entstehen. In keinem Fall dürfen mehr als 5% der

Haushalte schlechter als mit den geforderten Mindestwerten versorgt werden. Der

fl?chendeckende Ausbau (minimal 95% der Haushalte) soll spätestens innerhalb von

9 Monaten nach Vertragsabschluss abgeschlossen sein.

Bewerber sollen anderen Netz- und Dienstebetreibern einen offenen Zugang (Open

Access) zu ihrer Infrastruktur auf Vorleistungsebene anbieten. Der offene Zugang

kann je nach eingesetzter Technologie z.B. durch Entbündelung des

Teilnehmeranschlusses, durch Line-Sharing oder durch Bitstromzugang

bereitgestellt werden.

Ansonsten erhält je Los der Anbieter mit dem für die Kommune aus einer

Gesamtbetrachtung wirtschaftlichsten Beihilfebetrag (Wirtschaftlichkeitsl?cke)

den Zuschlag. Für die Vergabeentscheidung werden Kennzahlen ermittelt, indem von

dem geforderten Beihilfebetrag als Basiswert Abschl?ge gemacht werden oder

Faktoren addiert werden:

- Für angebotene Bandbreiten oberhalb der geforderten Mindestwerte wird für die

Kennzahl ein prozentualer Abzug von der geforderten Beihilfe vorgenommen bis

maximal 15% bei Bandbreiten oberhalb von 16 MBit/s

- Werden Angebote für mehr als ein Losgebiet abgegeben, so wird für jedes

weitere

Losgebiet ein Betrag in Höhe von 2% von der Beihilfe abgezogen

Die Unterschiede in den Kundenkonditionen werden mit zwei additiven Faktoren

berücksichtigt, die den Unterschied des jeweiligen Angebotes zu dem

preisg?nstigsten Anbieter nimmt, der die Anforderungen der Ausschreibung

erfüllt.

- Ein additiver Faktor ergibt sich aus dem Unterschied bei den Einmalkosten

(Einrichtung und ggfs. Außenantenne, kein Standardrouter) multipliziert mit der

rechnerischen Kundenzahl. Die rechnerische Kundenzahl ergibt sich aus der Zahl

unterversorgter Einwohner im Losgebiet dividiert durch 2,4 für die

durchschnittliche Haushaltsgr??e und multipliziert mit 40% für die

durchschnittliche Breitbanddurchdringung

- Ein weiterer additiver Faktor ergibt sich aus dem Differenzbetrag im

Monatsbetrag (Flatrate bei einem 6 MBit/s Anschluss, sofern die Mehrheit der

Anbieter keinen 6 MBit/s Anschluss realisieren, wird ein 3 oder 2 MBit/s

Anschluss zugrunde gelegt). Dieser Differenzbetrag wird mit 24 multipliziert für

die ?bliche Mindestvertragslaufzeit und mit der rechnerischen Zahl von Kunden im

Losgebiet. Wird keine gemeinsame Flatrate für Telefonie und Internet angeboten,

so wird ein rechnerischer Betrag in Höhe von ? 20 für die Telefonieflat

angesetzt

Die Einzelheiten zu den Vergabekriterien, eine Bedarfserhebung sowie die

Leistungsbeschreibung und den Ausschreibungstext finden sich bei den

Ausschreibungsunterlagen.

Die Gewährung der Beihilfe steht unter dem Vorbehalt der Bereitstellung

entsprechender Haushalts- und Fördermittel. Mit der Befragung und

Veröffentlichung des Vorhabens ist keine Verpflichtung zur Vergabe verbunden.

Sollten die geforderten und in einem Vertrag vereinbarten Anforderungen und

Zeitpläne beim Netzausbau nicht eingehalten werden, behält sich die Gemeinde

eine

vollständige oder teilweise Rückforderung der gewährten Beihilfen vor.

Angebote interessierter Betreiber sind bis spätestens 01.08.2010 schriftlich

unter Angabe des Umfangs und des Wertes der benötigten Beihilfe im

verschlossenen

Umschlag zu senden an:

Gemeinde Philippsthal

-Vergabestelle-

z.Hd. Herrn Bürgermeister Orth

Schloss 1

36269 Philippsthal

Die Bindefrist für die Angebote betr?gt 3 Monate. Bieter sind bei der Öffnung

der

Unterlagen nicht zugelassen. Vertragsgrundlage für die zu treffende Vereinbarung

ist VOL. Der fl?chendeckende Netzausbau soll bis spätestens Ende des ersten

Quartals 2011 abgeschlossen sein.

Gemeinde Philippsthal

Schloss 1

36269 Philippsthal

Philippsthal, den 31.05.2010

Der Bürgermeister

Produktschl?ssel (CPV) :

64210000 Fernsprech- und Datenübertragungsdienste

Los 1: Gethsemane, Unterneurode

kurze Beschreibung : s. Leistungsbeschreibung

Ausführungsfrist : s. Leistungsbeschreibung

Auftragsgegenstand (CPV) :

64210000 Fernsprech- und Datenübertragungsdienste

Los 2: Harnrode, Heimboldshausen

kurze Beschreibung : s. Leitungsbeschreibung

Ausführungsfrist : s. Leistungsbeschreibung

Auftragsgegenstand (CPV) :

64210000 Fernsprech- und Datenübertragungsdienste

Los 3: R?hrigshof

kurze Beschreibung : s. Leistungsbeschreibung

Ausführungsfrist : s. Leistungsbeschreibung

Auftragsgegenstand (CPV) :

64210000 Fernsprech- und Datenübertragungsdienste

Ort der Lieferung : Schloss 1, 36269 Philippsthal

NUTS-Code : DE733 Hersfeld-Rotenburg

d) Unterteilung in Lose: ja. Angebote können eingereicht werden für ein oder

mehrere Lose

e) Ausführungsfrist: Beginn : 02.08.2010

Ende : 31.03.2011

f) Anfordern der Unterlagen bei: siehe unter a)

Anforderungsfrist: 31.07.2010

g) Ort der Einsichtnahme in Verdingungsunterlagen: siehe unter a)

h)

i) Ablauf der Angebotsfrist: 01.08.2010 12:00 Uhr

k)

l)

m) Mindestbedingungen: Geforderte Eignungsnachweise (gem. ? 7 Nr. 4 VOL/A), die

in Form anerkannter Pr?qualifikationsnachweise (u.a.HPQR) vorliegen, sind im

Rahmen ihres Erkl?rungsumfangs zulässig.

n) Zuschlags und Bindefrist: 01.11.2010

o) ?27: Mit der Abgabe des Angebotes unterliegt der Bewerber den Bestimmungen

über nicht berücksichtigte Angebote gemäß ? 27 VOL/A.

Sonstige Angaben:

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